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【鉅亨網楊智超 綜合報導】

2014 年油價因為供過於求的因素開始崩跌,但當時石油輸出國組織 (OPEC) 決定讓市場力量來決定油價,不打算透過改變自身產能來穩定油價。然而,現在看來 OPEC 的策略最終反倒自食惡果,原先 OPEC 預期美國和俄國的石油公司會因為油價大跌而破產,產量將因此減少。結果沒想到兩國的產量到了今年還不減反增。全球三大產油國,俄國、美國和沙烏地阿拉伯今年的每日原油產能比去年增加超過了 100 萬桶。

研調機構 IHS 副董事長 Daniel Yergin 表示,OPEC 去年的石油決策是歷史性的改變,因為 OPEC 放棄了過去主導市場價格的立場,但後來的情況並不如 OPEC 的預期,美國頁岩油開採商適應低油價的能力意外的好,俄國也沒有開始減產,導致石油市場供過於求的局面並未改善。目前,市場新的共識是預期低油價將持續更久,直到明後年都不會有回溫的跡象。

沙烏地阿拉伯現況

OPEC 的最大產油國沙烏地阿拉伯現在為了因應長期的低油價,7 年來首次發行債券來彌補財政赤字,分析師預期沙國將持續發行債券,而且會趁現在還有能力發放時盡快完成。歐亞集團 (Eurasia Group) 全球能源和原物料主管 Greg Priddy 表示,沙國明年一定會發行更多債券,因為政府的預算是以油價每桶 100 美元來制定,沙國現在的借貸規模還算穩定,但若長期維持這種借貸規模仍會造成麻煩。

沙國是非常低成本的產油國,原油每桶開採成本低於 10 美元,但原油開採的補貼費用很高,而且沙國的失業率也正逐漸升高。沙國目前的外匯存底約為 6620 億美元,2014 年 8 月到 2015 年 8 月間耗費了 840 億美元外匯存底來彌補原油收益減少的損失。花旗銀行 (Citigoup) 大宗商品研究主管 Edward Morse 表示,沙國現在開始緊縮預算將能撐過較長的低油價時期,沙國財政狀況仍比俄國好上許多。

俄羅斯現況

俄國在超低油價的情況下還能繼續增產讓外界非常訝異,歐亞集團宏觀經濟資深合夥人 Chris Weafer 就表示,俄國現在的立場是先繼續增產原油,未來在面對財政後果,俄國永遠不可能減產來穩定油價。俄國石油公司使用新技術開採,企業已經變得更有效率,所以俄國儘管受到經濟制裁,但石油產量還是增加了 1.5%。技術和效率提升支撐了俄國石油產能,俄國明年也不太可能大幅減產石油。另一個支撐俄國產能的因素,則是央行放任盧布貶值降低了石油商的開採成本。Daniel Yergin 表示,俄國無法減產石油,因為石油收益佔政府財政收入達近乎一半。

充氣娃娃美國現況

不同於其它產油國家,美國並沒有國有石油公司,而是有數百間大小型石油企業,平均開採成本在 30 美元到 60 美元之間。花旗預估,美國頁岩油生產商未來的成本還可降低 25% 到 30%。不過低油價已經對許多石油公司造成傷害,高負債石油公司將面臨破產局面。2016 年到 2020 年間,美國石油公司的資本支出預計將減少 48%。美國雖然展現高度韌性維持石油產能,但油價長期低迷仍會對許多企業籌資造成傷害。分析師指出,許多石油公司並沒有透過衍生性金融商品市場中來避險。

未來油價最終仍會穩定,但三大產油國的角色可能會完全不同,許多人預期美國最後會解禁石油出口,讓美國在油價上更有主導權。Edward Morse 認為,美國頁岩油的發展將是制定未來油市秩序的主要因素,俄國則會繼續以原油作為外交政策的工具。

『新聞來源/鉅亨網

 

 

 

 

(中央社記者戴雅真台北22日電)國家年金改革國是會議今天在總統府召開,民主進步黨立法院黨團總召柯建銘表示,基金管理非常專業,他主張應該要行政法人化,基金整併也是重要思考方向。

國是會議在總統蔡英文和副總統陳建仁致詞後,接著依照議題分為三組會談,包括「給付、領取資格」、「基金管理、財源」以及「制度架構、特殊對象、制度轉換」。

柯建銘在「基金管理、財源」分組會議上表示,以前年金改革最後無疾而終是因為沒有共識,以及太多政治、選舉考量。當時中國國民黨都在推責任,認為只要基金管理獲益增加就不必改革,但是這個話只說對一半,也點出基金管理的問題。

柯建銘表示,基金委外管理造成很多弊病,政府的錢給外面的人來操盤,人性有弱點。2004年勞退新制,勞工退休金條例決定成立勞工退休基金監理會,當時勞委會主委陳菊提出監理會「行政法人化」,但當朝小野大,國民黨逃避監督。李應元當勞委會主委時,提出像央行理事會一樣的彈性作法,但是朝小野大,還是變成現在的公務員管理。

柯建銘說,政府基金管理非常專業,目前所有公務人員都沒有這種專業,他認為基金管理應該「行政法人化」,基金整併也是重要思考方向。1060122

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